我国的农业生产规模很大,农业机器的使用非常广泛,从小型农机具到中型、大型农机具同时存在,从事农业的生产人员数量远远高于发达国家,同时,由于我国的农业生产环境也远比发达国家的生产环境复杂,这样,我国的农业生产安全管理面临着更艰巨的任务。
虽然我国的工业生产环境中的安全管理制度与实施比较成熟,但是,我国的农业生产中的安全管理体系仍然十分不完善。一方面,我国的农业生产安全管理体系网络仍不全面,尤其在县级以下的农业安全生产管理与监督体系的建设与保障方面不具有系统性和完整性;另一方面,目前我国仍然缺少成熟的农业安全生产管理的标准体系。
因此,针对我国的农业生产安全管理面临的问题,应当从以下几个方面人手:1)加速制定并完善农业安全生产的标准体系,该标准体系的制定应当由中国农业机械学会负责实施;2)加速建设与完善已有的县级以下的农业生产安全管理的监督与管理体系;3)重视农业安全生产的宣传与教育工作。目前我国绝大多数的高等农业院校还没有开设农机与农业生产安全方面的课程,而发达国家甚至许多亚洲国家的高等农业院校(如泰国)非常重视这类课程的开设。高等农业院校的安全生产教育的直接结果是保证高等农业人才进人农业生产环境后能够起到实施、示范以及带动安全生产的作用。
发达国家非常重视农业生产造成的环境污染及其防治,因此针对潜在的污染途径制定出细致的标准用于防止、治理农业污染的发生。另外,其标准还涉及到对动物生命与健康的考虑,针对性地为牲畜与畜禽生产制定了畜禽舍建设、生物生存环境、供水、光照、散热等一系列的标准。除此之外,对于农业生产可能造成的公共安全的危害也有相应的明确标准。因此,农业生产环境安全标准的制定是一项复杂的系统工程,需要农业工程、农学、动物学、农业环境科学等学科之间的协调工作。
由于我国的农业生产环境具有其特殊性,比如农机的跨区作业,牵涉到大量的农业机器与人员的频繁转移,再如,我国的畜禽生产从规模到地理、设备、技术很不规范统一,饲养场的饲喂与粪便处理等环节存在着严重的技术与资金制约,生产环境的生物有害气体不仅危害饲养畜禽的健康,还严重地危害工作人员的健康,因此,我们迫切地需要提供相应的标准予以管理。
由此可见,我国目前仍然急需制定及完善安全农业生产的标准体系,这个标准体系应当覆盖农业生产人员、农业机械与装备、农业环境、公共环境、畜禽生物系统等各个方面的安全生产、运行、使用与管理。